近日,發改委印發通知,征集綠色政府和社會資本合作(PPP)項目典型案例。
一、典型案例要求
(一)具有較強的示范價值
項目應通過引入社會資本,主動采用綠色先進技術或運用綠色設計理念,推動項目與城市功能和景觀融合建設、與周邊居民和諧共處,基本實現了環境友好,能有效防范化解鄰避問題;或者項目加強投融資模式、商業模式或技術創新,建立了良好回報機制,提高了項目管理效率,降低了運營成本,規避了項目風險。項目至少在上述某一方面具有參考示范價值,并具備一定可復制性和代表性,適合向社會公開推廣。
(二)行業領域
項目應為城鎮污水垃圾處理、生態治理、危險廢物處理、醫療廢物處理、可再生能源及資源化利用等環保領域PPP項目。
(三)運作模式
項目采用建設-運營-移交(BOT)、建設-擁有-運營-移交(BOOT)、設計-建設-融資-運營-移交(DBFOT)、建設-移交-運營(BTO)、轉讓-運營-移交(TOT)、改建-運營-移交(ROT)等PPP模式,已簽約落地并進入運營階段。鼓勵推薦根據當地實際情況和項目特點進行模式創新的PPP項目。
(四)依法合規
2005年以來的特許經營和PPP項目均可參與,項目應符合當時國家關于特許經營和PPP管理有關規定。2016年以后的PPP項目應錄入全國PPP項目信息監測服務平臺。
二、參評案例材料
1.典型經驗材料
材料篇幅原則上控制在5000字左右(如有圖片資料請一并提供),內容真實、數據準確、觀點明確。一是項目概況(1000字左右)。包括項目基本情況、建設內容和規模、社會資本方概況、項目進展等。二是運作模式(2000字左右)。包括建設運營模式、資金籌措方案、回報機制等(附交易模式、股權結構等示意圖)。三是借鑒價值(2000字左右)。請盡可能使用有關數據、案例和事實進行說明。包括主動采用綠色先進技術或運用綠色設計理念,加強投融資模式、商業模式或技術創新并建立了良好回報機制等。
2.經批復的PPP項目實施方案,以及簽訂的PPP合同或特許經營協議(合同)。
3.獲得的主要榮譽、重要媒體宣傳報道情況以及其他需要提供的材料。